國家廣播電視總局辦公廳關于印發
《公共場所電視服務提升實施指南》的通知
廣電辦發〔2026〕1號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團廣播電視局、有線電視網絡公司，廣電總局直屬有關單位，中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電集團，各相關單位：
為全面提升酒店、醫院、培訓中心、養老機構、學校、機場及高鐵站等公共場所的電視服務水平，切實保障用戶收視體驗，國家廣播電視總局組織編制了《公共場所電視服務提升實施指南》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
特此通知。
國家廣播電視總局辦公廳
2026年1月4日
公共場所電視服務提升
實施指南
前言
公共場所電視服務是滿足人民群眾精神文化生活和視聽服務需求的重要渠道。近年來，國家廣播電視總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，會同相關部門，組織產業各方，強化電視操作復雜治理，推動酒店實現“便捷看電視”，取得了良好成效，并持續推動治理成果向公共場所延伸。
當前，醫院、培訓中心、養老機構、學校、機場及高鐵站等公共場所還存在無法一鍵看電視、開機有廣告、超高清頻道未落地、一個同播頻道占用多個頻道號、機頂盒連線多不美觀等問題。為持續鞏固治理成果、拓展提升治理成效，國家廣播電視總局科技司指導中廣電廣播電影電視設計研究院有限公司，總結經驗做法、匯總服務提升要求、編制新建和改造場景下實現方案，形成了本實施指南，旨在支撐公共場所相關主體更好規劃、建設、升級電視系統，不斷提升公共場所電視服務水平。
1 總體目標
按照“鞏固、深化、拓展、提升”工作要求，將電視操作復雜治理成果向醫院、培訓中心、養老機構、學校、機場及高鐵站等公共場所延伸，指導上述具有公共服務屬性的場所電視系統建設、運行和管理，全面提升公共場所電視服務水平，改善用戶體驗、助力服務升級、推動行業發展，滿足人民群眾對高質量視聽服務的需要。
2 公共場所電視服務提升要求
2.1 總體要求
公共場所電視服務提升與超高清端到端全鏈條貫通發展、插入式微型機頂盒和通用遙控器規模部署、一體化電視試點應用等工作協同推進，實現“一鍵看直播”、優化直播頻道序號、呈現高清和超高清畫質、推廣新型終端（包括插入式微型機頂盒、一體化電視機、單電源鍵通用遙控器）、采用合規直播頻道信號源等，保證電視服務的視頻質量、便捷性和安全性，以技術革新驅動用戶體驗提升，助力行業高質量發展。
2.2 實現“一鍵看直播”
公共場所電視終端在開機啟動過程中，應遵循簡潔、高效、無干擾的原則，確保全程無商業廣告。電視終端包括但不限于電視機（含一體化電視機）、機頂盒（含插入式微型機頂盒）、網關等用于接收、處理和顯示電視信號的設備。
開機后，應立即全屏播放中央電視臺綜合頻道（CCTV-1）；如果場所設有歡迎主頁功能，也可設置為開機直達歡迎主頁（進入歡迎主頁過程中也需確保無商業廣告），歡迎主頁上默認的操作焦點必須為直播頻道服務入口，用戶僅需通過一次按鍵，即可直接跳轉至全屏直播頻道頁面，確保操作便捷。歡迎主頁布局要求和直播頻道服務入口設置，需符合附錄A要求。
2.3 優化直播頻道序號
當公共場所電視終端播放直播頻道時，該頻道的節目序號應該與本地電視服務提供方提供的序號保持一致。
當同一個直播頻道存在標清、高清和超高清等多種畫質的節目時，只能選擇最高清晰度節目進行傳輸，以解決一個同播頻道占用多個頻道號問題（例如，避免同時出現通過頻道號“21”傳輸標清格式、通過頻道號“621”傳輸高清格式、通過頻道號“721”傳輸4K超高清格式）。
2.4 呈現高清和超高清畫質
公共場所電視系統應全面實現高清化并具備向超高清化平滑擴展能力。公共場所的電視信號傳輸網絡、電視終端應滿足超高清信號的傳輸、顯示需要，確保高清/超高清直播頻道信號按原畫質在電視終端上呈現。
2.5 推廣新型終端
公共場所應實現一個遙控器看電視，以簡化操作、優化體驗。電視終端配備單一遙控器，遙控器具備快捷看直播頻道功能，實現一鍵進入全屏直播頻道。
鼓勵公共場所使用插入式微型機頂盒，并搭配使用單電源鍵通用遙控器；鼓勵公共場所使用一體化電視機等新型終端。
2.6 采用合規直播頻道信號源
公共場所必須采用有線電視運營商、IPTV網絡運營商或國家廣電總局衛星直播中心提供的直播頻道信號源；當使用有線電視或直播衛星信號源時，電視服務內容應包含“重溫經典”頻道。
公共場所有涉外需求時，在遵循現行相關管理要求基礎上，通過國家及省級廣播電視管理部門批準的合規渠道接收境外直播頻道；具備條件的，建議優先采用通過當地有線電視定向加密傳輸的境外高清直播頻道信號。
如果公共場所內存在自建電視信息系統，且直播頻道服務未實現由運營商通過專網傳輸至電視終端時，電視信息系統應開展信息安全等級保護相關的定級、備案、安全防護和等級測評，安全保護等級應不低于第二級，安全保護等級測試由具備相關資質的機構進行。
3 公共場所電視服務提升參考方案
3.1 新增電視服務方案
根據電視服務提升要求，公共場所新增電視服務時可參照本指南所述開展系統設計和建設，方案包括運營商提供端到端電視服務和場所自建電視信息系統兩類。端到端電視服務是指運營商為公共場所提供信號源、信號傳輸、除電視機外的電視終端等全流程電視服務；自建電視信息系統是指公共場所自行規劃、投資、建設和管理的內部電視節目傳輸與信息發布系統，除直播頻道信號外，通常包括場所介紹、服務指引、公告通知等定制化信息發布功能。鼓勵優先使用由運營商提供端到端電視服務的方案，鼓勵場所新建電視服務采用IP化技術方案。參考技術方案詳見附錄B。
3.2 現有電視服務改造方案
3.2.1 概述
如果場所內現有的電視服務不滿足電視服務提升總體要求，應對現有電視系統進行升級改造或者新建。進行改造時，鼓勵優先使用由運營商提供端到端電視服務的方案。本指南從信號源、自建電視信息系統、網絡、終端等四方面提出改造要求。若場所內由運營商提供端到端電視服務，則不涉及自建電視信息系統相關內容。
3.2.2 合規信號源引入
為實現直播頻道信號源合規、“一鍵看直播”和直播頻道序號優化，信源部分對應的改造要求如下：
---如果場所內接入了不合規直播頻道信號源，須立即整改，應采用由有線電視運營商、IPTV網絡運營商或國家廣電總局衛星直播中心提供的合規直播頻道信號源；如果場所有涉外需求且接收了境外直播頻道，具備條件的城市可采用通過當地有線電視接收定向加密傳輸的境外高清直播頻道信號。
---如果由運營商提供的直播頻道信號源不符合“一鍵看直播”要求，由運營商立即整改，確保開機后立即全屏播放中央電視臺綜合頻道（CCTV-1）；如運營商同時提供歡迎主頁功能，開機也可進入歡迎主頁，要求詳見附錄A。
---如果由運營商提供的直播頻道信號源存在同一個直播頻道有標清、高清和超高清等多種畫質的節目，運營商選擇只傳輸最高清晰度節目。
3.2.3 自建電視信息系統改造
場所對已有自建電視信息系統進行改造時，鼓勵優先改用由運營商提供端到端電視服務方案。如未實現由運營商提供端到端電視服務，為實現“一鍵看直播”、直播頻道序號優化和電視信息系統安全，自建電視信息系統部分對應的改造要求如下：
---如果自建電視信息系統提供的歡迎主頁不符合“一鍵看直播”要求，由電視信息系統服務商升級歡迎主頁，歡迎主頁要求詳見附錄A。
---如果場所內提供境外衛星直播頻道服務，應將境外衛星直播頻道號排列于運營商提供的直播頻道后；如果信息系統接收的直播頻道電視服務，存在同一個直播頻道有標清、高清和超高清多種畫質節目時，只選擇接收、傳輸最高清晰度節目。
---由運營商提供的直播頻道服務未通過運營商專網傳輸至電視終端時，場所運營方應委托具備相關資質的機構對電視信息系統開展信息安全等級保護相關的定級、備案、安全防護和等級測評，電視前端系統的安全保護等級不低于第二級。
3.2.4 場所內分配網絡改造
為保障高清和超高清節目傳輸，網絡部分對應的改造要求如下：
---場所內現有同軸電纜分配網存在信號傳輸性能指標劣化，或由傳輸模擬電視升級為傳輸數字電視等情況的，需升級或更換相關線纜、器件，保證網絡性能指標能夠滿足超高清數字電視信號傳輸的要求。
---采用IP方式傳輸直播頻道信號的，現有IP網絡應保證超高清節目傳輸質量，以及直播頻道傳輸通道服務質量，并保證與普通上網通道的有效隔離。
3.2.5 電視終端升級
優先使用通過“便捷看電視認證”的終端產品。
為實現“一鍵看直播”、高清和超高清畫質呈現和新型終端推廣，終端部分對應的改造要求如下：
---如果機頂盒存在開機廣告，由運營商升級（更換）為超高清機頂盒且機頂盒無開機廣告。
---如果現有智能電視機存在開機廣告，由場所運營方聯系電視機廠家，永久關閉電視機開機廣告，操作手冊見附錄C。如果場所運營方計劃更換電視機，則新采購的電視機（含一體化電視機）應支持超高清且無開機廣告。
---如果場所內采用同軸電纜分配網傳輸地面數字電視格式（DTMB）信號，因一般情況下DTMB單信道傳輸速率小于超高清頻道的碼率要求，若仍需沿用廣播方式，建議改造為采用有線數字電視格式（DVB-C），引入有線數字電視信號源，并配備超高清終端。
---如果電視機終端支持超高清，改造應優先采用體積小、布線少和安裝靈活的插入式微型機頂盒或者一體化電視機等新型終端，并配套使用單電源鍵通用遙控器；如不具備應用條件，應為電視終端配備單一遙控器，具備快捷看直播頻道功能，實現一鍵直接進入全屏直播頻道。
信息來源：
國家廣電總局
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附錄A
（資料性）
“一鍵看直播”要求
A.1 概述
場所內電視終端開機應立即全屏播放中央電視臺綜合頻道（CCTV-1）；有歡迎主頁功能的，可開機進入歡迎主頁。
A.2 歡迎主頁布局要求
歡迎主頁應有歡迎語和服務入口，服務入口數量不超過8個，可按需求進行排列布局， 在明顯位置提示一鍵進入全屏直播和從直播頻道返回歡迎主頁的操作方式。歡迎主頁布局示例見圖A.1。
歡迎主頁如需多語種顯示，可在歡迎主頁前增加語言選擇頁面，或在歡迎主頁中設置語言選項。
A.3 直播頻道服務入口設置要求
歡迎主頁上的默認操作焦點為直播頻道服務入口，通過遙控器一次按鍵操作進入全屏直播頻道。
直播頻道服務入口顯示尺寸應不小于其他服務入口尺寸。
直播頻道服務入口名稱為“看電視”，圖標樣式示例見圖A.2，圖標顏色可根據需要進行調整，英語版名稱為“Live TV”。
當直播頻道服務入口標識為圖片或視頻時，名稱可置于入口標識的下方，示例見圖A.3。
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附錄B
（資料性）
參考技術方案
B.1 運營商提供端到端電視服務
端到端電視服務是指運營商為公共場所提供信號源、信號傳輸、除電視機外的電視終端等全流程電視服務。
鼓勵場所新建電視服務采用IP化技術方案。
運營商提供的專網電視服務經過場所內部網絡直接傳輸至電視終端，場所內部網絡中不可接入電視信號處理相關設備。
電視終端可采用插入式微型機頂盒，也可采用一體化電視機方案；場所內網絡可采用光分配網或以太網。參考方案架構見以下圖示。
B.2 場所自建電視信息系統提供其他電視信息服務
場所自建電視信息系統，提供歡迎主頁等信息服務時，信息服務傳輸通道應當與直播頻道信號專網傳輸通道隔離。直播頻道信號通過視頻接口（如HDMI）連接電視機，信息服務通過場所內IP網絡（互聯網）以網線或無線方式連接電視機，方案示意圖如下。
當電視終端為一體化電視機時，可采用符合一體化電視技術要求的方式實現同時接入直播頻道服務和其它信息服務，方案示意圖如下。
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附錄C
（資料性）
主流電視機品牌關閉開機廣告操作手冊
C.1 概述
永久關閉開機廣告需撥打電視機廠家客服電話，提供需關閉廣告的電視機相關信息。主流電視機廠家客服熱線見C.2 ；不同品牌電視機關閉開機廣告時，需提供的電視機信息查詢辦法見C.3。
C.2 主流電視機廠家客服電話
| 電視機品牌 | 客服電話 |
| 小米 | 950816 |
| 長虹 | 4008111666 |
| 夏普 | 4008981818 |
| 康佳 | 4008800016 |
| 海信 | 4006111111 |
| 海爾 | 4006999999 |
| 飛利浦 | 4008800008 |
| 創維 | 95105555 |
| TCL | 4008123456 |
C.3 電視機相關信息查詢辦法
C.3.1 小米
需提供以太網和WIFI的MAC地址。獲取信息方式如下：
---通過系統設置查看
依次進入“設置”→“關于本機”→“網絡信息”，在“網絡狀態”或“硬件信息”中可找到MAC地址。
---通過無線/有線網絡設置查看
進入“設置”→“網絡與連接”→選擇已連接的WiFi或有線網絡→“高級設置”，在參數詳情頁中顯示MAC地址。
C.3.2 長虹
需提供電視機機型、系統版本、設備Mac和無線Mac。獲取信息方式如下：
---系統版本、設備Mac獲取方式
長按設置鍵—>選擇關于—>系統信息—>即可見系統版本和設備Mac
---無線Mac獲取方法
長按設置鍵→選擇網絡→網絡信息→即可見無線網卡MAC。
C.3.3 夏普
需提供電視機的型號和MAC地址。獲取信息方式如下：
—— 電視機型號
查看機身標簽
關閉電視并查看背面或側面的標簽（通常在接口附近或底座后部）。型號格式一般為“LCD-XX”或“LC-XX”（如LCD-60LX640A）。
通過系統菜單查詢
遙控器進入“設置”選擇“系統設置”→“關于本機”或“設備信息”→查找“型號”。
MAC地址
進入“設置”→“網絡設置”或“互聯網設置”→選擇“網絡狀態”“連接信息”或“關于本機”→查找MAC地址。
C.3.4 康佳
提供電視機機身上唯一標識條碼，聯系當地售后上門查看操作辦法。
C.3.5 樂視
在“樂視客服團長”微信公眾號上向客服提供電視機的系統版本和MAC地址。獲取信息方式如下：
系統版本
“設置”→“系統設置”→“關于本機”中查看。
—— MAC地址
物理標簽查看
關閉電視，查看背面電源接口附近的銀色或白色標簽，標注“MAC地址”或“Physical Address”。
系統設置查看
開機點擊“設置”按鈕→進入系統菜單→“關于本機”→“網絡信息”→顯示MAC地址（部分型號無“網絡信息”模塊，點擊“關于本機”可直接顯示MAC地址）。
C.3.6 海信
需提供有線MAC地址。獲取信息方式如下：
打開電視→遙控器點擊“設置”鍵進入“系統設置”→選擇“關于本機”或“本機信息”→在設備信息頁面中查找“MAC地址”或“有線MAC地址”。
C.3.7 海爾
需提供電視機Uid號。獲取信息方式如下：
長按遙控器菜單按鈕→找到“系統信息”欄并點擊進入→微信掃描二維碼獲取Uid號。
C.3.8 飛利浦
需提供電視機以太網MAC地址。獲取信息方式如下：
遙控器菜單按鈕→設置→網絡連接→網絡設置→網絡配置。
C.3.9 創維
需提供電視機型號、MAC地址。獲取信息方式如下：
點擊設置-關于本機-本機信息。
C.3.10 TCL
需提供設備型號和設備序列號。獲取信息方式如下：
點擊設置-關于本機-本機信息。
